通过梳理自然人全生命周期、企业全生命周期、项目全生命周期中
的单个事项和关键节点，以关爱特殊群体为切入点,
重点整合老、幼、婴、孕、残、盲（智盲）等特殊群体的
“一揽子”单个事项为一件事，进行流程优化再造，
实现“一件事一次办”。淮上关爱一件事包含：
自然人一件事、创业者一件事、兴业者一件事。